貴州凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會

凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是2000年7月成立的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。它位于黔東南苗族侗族自治州州府所在地及凱里—麻江同城化的中心區(qū)域，轄23個村、3個社區(qū)，現(xiàn)有人口8.76萬人。區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，是華東、華南進入大西南的主要交通要道，是貴州乃至西南地區(qū)南下東進的重要門戶。湘黔鐵路、株六鐵路復線、滬昆高速公路、凱麻高速公路、余慶至羊甲高速公路、320國道和清水江穿境而過，滬昆高鐵客運專線在區(qū)內設凱里南站，距凱里黃平機場50公里，距貴廣高鐵、廈蓉高速公路匝道口30公里，形成了公路、鐵路、航空并舉，國道、省道、高速公路、高速鐵路并存的立體交通網(wǎng)絡。

一、功能布局明晰

貴州省人民政府2011年1月批準了《凱里—麻江城市總體規(guī)劃》，凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由原來的65.43平方公里擴大到168平方公里。在此基礎上，按照“產(chǎn)城互動、集約利用、商住并舉、工貿結合”的思路和“一放，兩讓，三集中”的發(fā)展理念(即：放權搞活，讓利于民、讓利于外，農(nóng)民向社區(qū)集中、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中)，凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)劃分為商業(yè)商務中心區(qū)、開發(fā)區(qū)核心區(qū)、裝備制造業(yè)區(qū)、民族藥業(yè)園區(qū)、電子信息與服務外包園區(qū)、電子科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游和總部后勤區(qū)、州級綜合服務區(qū)、下司文化風情旅游區(qū)、濱江休閑區(qū)、無水港區(qū)、高端賓館酒店區(qū)等14個功能區(qū)。將原來單一的經(jīng)濟功能區(qū)，轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集聚基地和現(xiàn)代化新城，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互融合、相互促進、協(xié)調發(fā)展。

二、基礎設施完善

作為黔東南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的橋頭堡和主陣地，近年來，凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設不斷完善，先后建成凱開大道、開元大道、金匯大道、中昊大道、開司大道等城市道路18條共40公里，初步形成了方便快捷的道路交通網(wǎng)絡，拓展了城市規(guī)模。水、電等基礎設施隨路網(wǎng)延伸。已建成日供水1萬噸居民自來水廠、日供水2萬噸企業(yè)供水廠、220千伏變電站、110千伏變電站各1座，區(qū)域供電能力達52萬千伏安。鋪設燃氣管道16千米。移動、通訊、有線電視、寬帶網(wǎng)絡覆蓋全區(qū)，保證了入園企業(yè)的建設發(fā)展需要。污水處理廠、垃圾填埋場正在建設。中心城區(qū)面積達6平方公里，城鎮(zhèn)化水平達51.95%。按照國發(fā)2號文件關于開發(fā)低坡緩丘未利用地的精神，凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大力實施“削峰填谷、向山要地”工程。到目前為止，累計開山要地3000畝，填谷造地2500畝，滿足園區(qū)和城市建設用地需求。開工建設100萬平方米標準廠房，已經(jīng)完成10萬平方米建設。目前正在實施1萬畝削峰填谷造地工程，打造“工業(yè)梯田”，為園區(qū)建設、項目落地構筑大平臺，進一步提高了承載能力。

三、配套能力較強

在加強基礎設施建設的同時，凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著力完善教育、衛(wèi)生、商貿、金融、文化娛樂等配套設施。計劃引進10所以上大專院校，建設“黔東南大學城”。目前，凱里學院、黔東南民族職業(yè)技術學院已投入使用，黔東南州委黨校、黔東南廣播電視大學正在建設。貴州省農(nóng)業(yè)機電學校、維賽工業(yè)職業(yè)技術學院等院校即將開工建設。宏偉苗鄉(xiāng)侗寨歡樂世界、民生江山悅水岸度假風情小鎮(zhèn)、黔東南苗鄉(xiāng)侗寨文化產(chǎn)業(yè)園、“東方斗牛城”等極具濃郁民族風情的文化旅游項目正在建設或即將開工建設。建設銀行、郵政銀行、工商銀行、信用聯(lián)社等金融機構已入駐設立分支機構，引進的巽揚投資（香港）有限公司擬投資5億元建設金融大廈。“大學城”、“歡樂園”、“風情小鎮(zhèn)”以及金融機構的入駐，極大地增強了開發(fā)區(qū)的吸引力和競爭力。

四、產(chǎn)業(yè)層次較高

凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)圍繞本地優(yōu)勢資源，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)進行招商，著力引進投資規(guī)模大、科技含量高、社會效益好的項目，對創(chuàng)新能力強，發(fā)展前景好的高新技術企業(yè)，在扶持政策和科技經(jīng)費上給予傾斜，促進了開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展由“三高一低”（高投入、高消耗、高污染和低效益）模式向“三低一高”（低投入、低消耗、低污染和高效益）模式轉變。同時，推動已有一定基礎的高科技企業(yè)不斷躍上新臺階，初步形成了以電子信息、裝備制造、醫(yī)藥食品等工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構體系，提高了產(chǎn)業(yè)層次。比如，中昊電子有限公司生產(chǎn)的高性能陶瓷敏感元件與傳感器擁有核心技術和自主知識產(chǎn)權，企業(yè)通過英國UKAS/挪威DNV ISO9001:2000國際品質管理認證，產(chǎn)品獲得美國UL安規(guī)認證及德國VDE認證。黃帝車輛凈化器有限公司是世界唯一能生產(chǎn)壁流式蜂窩柴油機尾氣微粒捕集器的三家企業(yè)之一，產(chǎn)品性能達到歐Ⅳ、V標準，已獲4個國家發(fā)明專利，公司制定的企業(yè)標準已被提升為國家行業(yè)標準。中泰生物科技有限公司研發(fā)的血液制品成果多次獲得全軍科學技術進步獎和國家發(fā)明專利。迅萊科技有限公司是全球首家采用通過美國國土安全局認證的半導體指紋芯片產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，研發(fā)的迅萊汽車遠程控制系統(tǒng)軟件、迅萊汽車車窗關閉防夾控制系統(tǒng)軟件、迅萊指紋快速采集識別儀軟件、迅萊遙控智能鑰匙雙啟動控制軟件均獲得了國家專利。

五、民生政策到位

凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持以人為本，讓利于民，全面實施農(nóng)低保、城低保、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險、老齡補貼、農(nóng)村房屋災害保險、普及高中階段教育、失地農(nóng)民基本生活保障、寄宿制學生“營養(yǎng)補助”等多項“民生工程”。全區(qū)60歲及以上老人均享受基礎養(yǎng)老金和老齡補貼。對失地超過50%的農(nóng)戶，均納入失地農(nóng)民基本生活保障對象，發(fā)放基本生活保障金，做到了“應保盡保”。統(tǒng)一規(guī)劃建設生態(tài)移民萬人集中安置新區(qū)，占地500畝，預計總投資7億元，總建筑面積45.3萬平方米，可安置2638戶、1萬余人，對移民戶實行一戶一套住房、一戶一個店鋪、一戶一人就業(yè)、一戶一個低保的“四個一”安置模式，使失地農(nóng)民“失地不失業(yè)”。同時，采取扶持各村20萬元，村委會與失地農(nóng)民共同集資入股的方式，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全區(qū)8個村都成立了村級集體經(jīng)濟發(fā)展公司，積極開展多種經(jīng)營，增加了農(nóng)民收入。

六、發(fā)展?jié)摿^大

為認真貫徹落實《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》和貴州省人民政府對《凱里—麻江城市總體規(guī)劃》的批復精神，圍繞建設美好黔東南，打造黔中區(qū)域次中心城市和黔中經(jīng)濟區(qū)重要增長極，凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為主戰(zhàn)場和實施主體，正在大力實施凱里—麻江同城化發(fā)展戰(zhàn)略，從2013年1月1日起，正式托管凱里市鴨塘街道和麻江縣下司鎮(zhèn)，轄區(qū)面積擴大到255.73平方公里，總人口增加到8.76萬人。隨后還將托管麻江縣宣威鎮(zhèn)、龍山鄉(xiāng)，屆時，凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所轄面積將擴大到588.73平方公里，總人口將增加到12.2萬人，拓寬了發(fā)展空間，提高了區(qū)域承載力、競爭力和服務水平，為承接產(chǎn)業(yè)轉移搭建了大平臺。

對“三鄉(xiāng)鎮(zhèn)一街道”實施托管后，凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將按照管理體制、規(guī)劃、資源配置、路網(wǎng)建設、城市功能布局、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基本公共服務、政策、投融資等同城化的要求，對托管區(qū)域實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一機制、統(tǒng)一政策，行使對托管區(qū)域內的國土、城建、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等所有經(jīng)濟及社會事務的行政管理和執(zhí)法職能，全權管理托管區(qū)域內的干部人事，整合各種資源，集聚配置生產(chǎn)要素，統(tǒng)籌生產(chǎn)力布局和基礎設施建設，推動整個區(qū)域一體化聯(lián)動快速發(fā)展。

“十二五”期間，凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將緊緊圍繞打造“省級一類開發(fā)區(qū)、千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)”三大發(fā)展目標，按照“生態(tài)化引領、園區(qū)化布局、集約化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的發(fā)展思路，著力發(fā)展電子信息、裝備制造、醫(yī)藥食品、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等主導產(chǎn)業(yè)，著力打造電子信息產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、港深科技園、電梯工業(yè)園、汽車工業(yè)園等“百億產(chǎn)業(yè)園”和寶恒國際建材城、經(jīng)緯國際汽車貿易城、中藥材批發(fā)城、常馳小五金批發(fā)城、凱威現(xiàn)代物流城等“百億物流城”，力爭到2015年工業(yè)總產(chǎn)值達到500億元以上，2020年工業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元以上，將凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設成為宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化花園式城市新區(qū)。