貴州省政務服務中心

2014年03月15日凌晨0點，我省省級網上辦事大廳開始上線試運行，即日起企業和個人均可登錄貴州省人民政府網上辦事大廳查找所需的行政服務與信息，實現各類事項網上辦理及結果反饋，體驗到方便、快捷、高效、規范的“一站式”網上辦事。

【入駐49家單位名單】

省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省經濟和信息化委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農委、省水利廳、省商務廳、省文化廳、省衛生廳、省人口計生委、省林業廳、省外事辦、省地稅局、省工商局、省質監局、省廣電局、省新聞出版局、省體育局、省安全監管局、省統計局、省旅游局、省宗教局、省糧食局、省人防辦、省扶貧開發辦、省能源局、省食品藥品監管局、省物價局、省移民局、省檔案局、省地震局、省鹽務局、省編委辦、省氣象局、人民銀行貴陽中心支行、省政府金融辦、省文物局、省林業種苗站、省營林總站、省森林病蟲檢疫防治站。

為進一步落實大數據產業發展戰略和“互聯網+電子政務”行動計劃，推動全省政府系統電子政務科學、可持續發展，著力構建新常態下與政府履職相適應的電子政務體系，不斷提升信息化條件下的政府治理能力，7月27日，“貴州省電子政務網”正式上線運行。

打造全省公務員行政辦公總平臺

據介紹，長期以來，由于缺乏統籌指導，各級、各部門各自建立的公文處理系統等基礎政務應用系統，存在同質化嚴重，技術架構、數據規范各不相同，相互不連通，接口開發難度大等問題，形成了若干“信息孤島”，造成了重復建設和資金浪費。

作為電子政務云的重要組成部分，貴州省電子政務網基于電子政務外網建設，為全省公務員提供互聯互通、資源共享和聯動辦公服務，是由省政府辦公廳牽頭統一建設的集全省公務員工作、學習、管理為一體的行政辦公總平臺。

貴州省電子政務網的上線，是貴州省深入推進數據資源和應用系統一體化設計、一體化建設，推行電子政務一站式辦公、一體化服務，構建協調發展的電子政務生態系統，圍繞實現“人在干、云在算、天在看”，打造行政管理新載體，推動政府管理與服務方式變革，探索利用大數據提升政府治理能力的具體行動。

用互聯網思維進行頂層設計

據介紹，貴州省電子政務網在頂層設計上，主要是按照蜂窩式架構、標準化建設、模塊化推進、蘋果式展現(易學易用易上手的友好型人機交互界面)的架構和方式，實施建設貴州省電子政務網，構建起各功能模塊流程相對獨立、數據緊密相連、業務有機結合、有線與無線并行的電子政務應用生態圈，打造智慧型、功能型、開放型的省電子政務網云平臺。

這次正式上線的主要有省電子政務網門戶系統、省公文處理和事務辦理系統、省安全移動政務平臺和移動公文等政務應用。

通過開展省電子政務網應用，有效解決行政辦公、學習和管理的數據集聚、融通和使用的問題，加快實現電子政務領域“用數據說話、用數據管理、用數據決策、用數據創新”。

為建設創新、廉潔、法治和服務型政府奠定堅實基礎

據了解，貴州省電子政務網的建設是貴州省政府建設創新政府、廉潔政府、法治政府和服務型政府的一項重大改革舉措。

本次上線的省電子政務網門戶系統主要突出了三大功能特點：

一是信息共享。開通了各級各部門共664個門戶，以互聯網門戶網站模式展現各單位業務和工作信息，供全省公務員學習交流。

二是工作輔助。通過快傳模塊，實現全省公務員無障礙、點對點信息傳遞和實時交流。通過領導工作榜、處室和個人臺賬系統的應用，曬出各級公務員的“成績單”。同時，還開發應用了目標績效、網上投票、短信推送、生態文明貴陽國際論壇工作與信息交互平臺等系統。

三是強化管理。打通了省電子政務網現有各功能模塊，實時提取公務員的工作數據，運用大數據統計分析手段，實現對公務員日常網上工作行為的量化統計，在方便公務員對自身工作情況進行管理同時，也為督促工作落實、目標績效考核提供精準的參考依據。

通過強化以上功能，使省電子政務網門戶系統既是全省政府系統工作信息集中展現的總出口，又是公務員履行職責、開展網上辦公、分享工作經驗的總入口。

本次上線的省公文處理和事務辦理系統，主要實現了“一項改革”和“兩大創新”。

一項改革是解決了原有各級、各部門內部辦文和對外發文兩張皮，真正實現全省公文跨地區、跨部門、跨層級全流程打通。

兩大創新一是引入以人為本的互聯網思維，把業務流程和人員權限分離，實現靈活可定制的工作流程和人員權限配置，各級、各部門可根據自身公文運轉特點，自定義內部業務流程和人員權限，使系統更加貼近本單位工作實際。二是公文運轉處處留痕，同時具備超期提醒、催辦督辦等功能，以信息化手段全面規范全省政府系統公文運轉。

目前，省民宗委、省旅游局、省機關事務管理局和安順市政府、西秀區政府已接入和使用該系統，極大地節約了這些單位的軟件開發和維護成本。

省公文處理和事務辦理系統的開發應用，把全省政府系統辦公廳(室)公文處理這個核心業務牢牢關進“數據鐵籠”，實現規范化運轉和全流程可管可控，避免了重復建設和公文收發“兩張皮”的情況，改變了紙質文件人工傳遞、往返多次取件的傳統工作方式，為構建省、市、縣、鄉四級政府“一網打盡、規范高效”的公文處理工作格局打下了堅實基礎。

此次上線的全省通用的安全移動政務平臺，還集中解決了三個問題。

一是移動終端安全問題。使用省安全移動政務平臺時，系統將在手機、平板電腦等移動設備上自動創建與個人區安全隔離的工作區，使工作數據在工作區安全封閉運行。

二是移動應用安全問題。各項移動政務應用通過安全封裝后入駐平臺，徹底消除應用后門，保障數據安全。

三是傳輸安全問題。近期，省政府辦公廳會同省信息中心及電信、移動、聯通三大運營商創建和打通了數據加密通道，保障辦公數據在移動終端與云端服務器傳輸時的安全。

省安全移動政務平臺是全省公務員在辦公室之外安全辦公的總平臺，實現了全省政府系統電子政務移動與有線兩種方式并行，各級公務員可以通過登錄平臺，開展移動政務應用，即時簽批處理非涉密文件和事務，承辦人員可以即時收到提示短信并進行下一步操作，辦公手段實現了全方位無障礙，極大地方便工作，切實提高了辦文、辦事效率。

2015年9月底前，貴州省網上辦事大廳將完成全省各級站點開通應用，真正實現“進一張網、辦全省事”。截至目前，省級、9個市州、貴安新區、90個縣市區的全部行政審批部門已開通應用，共納入3000多個行政審批部門的52000余項行政審批和公共服務事項。

為方便群眾，貴州省網上辦事大廳特地制定了全省統一的行政審批辦事指南模版、推出智能客服“貴博士”服務。

辦理護照，需要滿足哪些申請條件、提供什么材料、辦理流程有哪些？貴州省人民政府政務服務中心主任李榮說，在傳統辦事過程中，市民常為一份材料來回跑路，辦事時被要求提供奇葩證明的事例時有發生。

因此，貴州省政府政務服務中心制定了全省統一的行政審批辦事指南模版，模版中共設置7大類、25大項、36小項辦事指南所有關鍵要素（基本信息、設定依據、申請材料、辦理流程等）。

在貴州省網上辦事大廳官網看到，以貴州省教育廳“普通高等學校教師資格認定”事項為例，辦事指南中對辦理“普通高等學校教師資格認定”的申請條件、辦理時限、收費標準及辦理流程等內容進行全面公開，市民只需根據辦事指南進行材料準備。

在一個可提供查詢或辦理5萬余事項的平臺中，如何快速找到需要辦理的事項？貴州省網上辦事大廳推出了智能客服“貴博士”，由智能客服代替工作人員提供咨詢答疑等服務，將原有“人工8小時服務”變為“貴博士24小時服務”。

在貴州省網上辦事大廳首頁點擊智能客服“貴博士”后看到，用戶可通過智能導航、智能查詢或智能問答三個途徑，尋找所需信息。以身份證辦理為例，記者在輸入框中搜索“身份證辦理”后，即可看到居民身份證辦理的辦事指南并可在線申報辦理。

據悉，除智能客服等新功能外，全省微信服務系統及政務服務24小時呼叫熱線等也在建設中，屆時將更大地方便群眾辦事。